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 Le point sur l’affaire des faux #steaks hachés distribués aux plus démunis

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Le point sur l’affaire des faux #steaks hachés distribués aux plus démunis Empty
09062019
MessageLe point sur l’affaire des faux #steaks hachés distribués aux plus démunis

Une entreprise française fournissait de «faux steaks hachés», fabriqués en Pologne, à des associations distributrices d’aide alimentaire. Retour sur les zones d’ombre de cette affaire qui voit intervenir de nombreux acteurs en France, à Bruxelles et en Pologne.

Le point sur l’affaire des faux #steaks hachés distribués aux plus démunis Xvm59510
Dans un centre de distribution des Restaurants du coeur, en novembre 2018. CHARLY TRIBALLEAU/AFP

Mais qui est responsable du nouveau scandale alimentaire qui oppose l’État, des entreprises françaises, un fournisseur polonais et des associations d’aide aux plus démunis? Révélée vendredi 7 juin, cette affaire de steaks hachés de mauvaise qualité soulève plusieurs questions. Nous faisons le point.

● Le FEAD, qu’est-ce que c’est?

Les steaks avaient été achetés dans le cadre d’un marché financé par le Fonds européen d’aide aux plus démunis (FEAD), un programme doté d’un budget de 557 millions d’euros en 2018 et chapeauté par Bruxelles. Il «soutient les actions menées par les pays de l’UE pour apporter une aide alimentaire et/ou une assistance matérielle de base aux plus démunis». Objectif: faire sortir ces personnes «de la pauvreté et de l’exclusion sociale».

Si la répartition des fonds par pays est validée par la Commission européenne, le fléchage vers les organisations partenaires est contrôlé par les États: ils sont donc «libres de choisir […] le type d’aide qu’ils souhaitent apporter […] et comment ils se procurent et distribuent les produits», notamment alimentaires. De plus, la nourriture fournie aux associations peut être achetée soit par les «autorités nationales», qui se chargent ensuite de la livrer aux ONG - ce qu’a fait l’État français ici -, soit par ces dernières, qui reçoivent alors juste l’aide financière du fonds européen.

En 2016, par exemple, le FEAD a représenté 68,6 millions d’euros transmis par Bruxelles à l’État français, qui ont permis d’acheter 80.176 tonnes de nourriture, nourrissant 4,39 millions de personnes. Le FEAD finance aussi un tiers des produits distribués par les Restaurants du cœur en France. Le programme bénéficie principalement aux femmes, aux personnes sans abri et aux migrants.

● Comment est sélectionnée la nourriture de la FEAD?

Chaque année, la France réalise des appels d’offres grâce aux fonds de la FEAD pour obtenir une quantité importante de nourriture au meilleur prix auprès de fournisseurs. Comme l’a souligné Marianne, l’appel d’offres incriminé date de février 2018. Consistant en plusieurs lots pour une valeur totale hors TVA de 76,43 millions d’euros, il est géré par l’établissement public France AgriMer et comporte des denrées variées à destination des associations, allant des coquillettes au beurre en passant par... les steaks hachés de boeuf.

Ces derniers sont divisés en trois lots, pour un montant total de 5,23 millions d’euros. Les différents appels d’offres sont ensuite attribués aux entreprises sur la base de plusieurs critères: l’élément «dominant» reste le prix, mais d’autres aspects, comme la qualité des produits, sont aussi regardés, précise France AgriMer, qui explique qu’un «cahier des charges» encadre strictement cet aspect. Par exemple, le niveau de qualité des produits attendu correspond à un «standard d’une gamme «marque distributeur +».

● Qui est responsable de cette faute?

C’est ce que l’enquête devra démontrer. Il existe un large réseau d’acteurs dans cette affaire: le fonds européen FEAD fournit l’argent à l’Etat, qui a confié à France AgriMer l’organisation d’un appel d’offres pour obtenir des biens alimentaires. Celle-ci a finalement acheté les steaks à une entreprise française, laquelle s’approvisionnait en viande auprès d’un industriel polonais. Un second groupe hexagonal «semble avoir servi d’intermédiaire» pour l’achat, précise la DGCCRF. Les dirigeants de ces deux groupes français ont déjà été entendus par les enquêteurs, qui comptent poursuivre leur travail en Pologne chez le fournisseur.

Dénonçant une «fraude non seulement choquante» mais aussi «moralement inqualifiable», la secrétaire d’État Agnès Pannier-Runacher, a précisé que des poursuites seraient engagées contre les responsables.

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